黑龙江省医疗保障局2024年度法治政府建设情况报告

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于依法治国有关文件精神，严格落实省委、省政府关于法治政府建设的部署安排，局主要负责同志作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国组织者、推动者和实践者的职责，局党组成员认真开展年度述法工作。二是把法治政府建设工作列入重要议事日程，纳入《黑龙江省“十四五”医疗保障事业发展规划》一并推进落实。三是邀请省安全厅、省统计局专家，为局党组理论学习中心组讲解《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国统计法》等法律法规。全年共开展局党组会会前学法12次，重点学习了《中华人民共和国行政复议法》《黑龙江省规范行政裁量权办法》等法律法规。

（二）全面加强法治政府建设。一是加强行政执法协调监督机构（队伍）建设。局规划财务和政策法规处认真履行行政执法协调监督职能，较好地完成了行政执法协调监督工作。二是强化规范性文件合法性审查。严格落实行政规范性文件管理办法，对出台的7个行政规范性文件全部进行了合法性审查，进行统一登记、统一编号、统一印发，并及时在局官网进行公开和政策解读。

（三）严格规范公正文明执法。一是开展行政执法案卷评查。2023年9月1日至2024年8月31日期间，已办结行政给付类案件6673件、行政检查类案件182件、行政确认类案件5件。由于行政给付和行政确认类案件已实现医疗保障信息平台线上办理，在已办结的行政检查类案件中抽取2宗案卷，开展线下评查。经评查，2宗案卷均符合评查标准。二是梳理制定行政执法事项目录。梳理制定局《行政执法事项目录》，共包含31项执法事项，其中行政处罚14项、行政强制3项、行政给付1项、行政检查11项、行政确认1项、行政奖励1项。三是强化行政执法人员培训。认真组织具备执法资格的人员参加公共法律知识轮训，进一步增强了全局行政执法人员的法治观念和依法行政的能力，提升了法治思维和依法履职水平。2024年，新增申请行政执法资格人员2人，1人通过行政执法资格考试。

（四）积极开展普法宣传活动。积极开展2024年国家安全教育日普法宣传活动，努力推动国家安全法治宣传教育走深走实，切实增强全体干部职工国家安全意识和法治意识。一是组织全体干部职工，通过“中国普法”及“黑龙江普法”微信公众号，积极参与“2024年全民国家安全教育日专项答题活动”，扩展国家安全教育知识面，提高国家安全意识和法治意识。二是通过LED屏幕、宣传海报等形式，公开展示全民国家安全教育日宣传挂图，在局机关、省医疗保障服务中心营造依法维护国家安全的浓厚氛围。三是号召全体干部职工，通过微信朋友圈、微博、QQ等多种网络软件，积极转发全民国家安全教育日宣传挂图，扩大国家安全教育日普法宣传覆盖面。

二、存在的主要问题

（一）医保法律法规政策宣讲不够到位。多以现场派发宣传品为主，宣传方式方法创新不足，宣传讲解覆盖面较窄、效果不够明显，与实际需求还有差距。

（二）法治培训力度有待加强。法治培训，特别是全省性培训频次不高，医保系统工作人员法治素养还需进一步加强。

三、明年工作打算

（一）加强法治建设。持续深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和省委、省政府关于法治政府建设的工作安排，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥引领和规范作用，推动医疗保障工作在法治轨道上行稳致远。

（二）强化依法行政。全面落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法，加强法治工作培训力度，提高行政执法人员队伍能力素质。

（三）做好普法宣传。严格落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，面向全省基本医保参保群众，开展形式多样、广泛深入的普法宣传活动，努力推进医保政策“飞入寻常百姓家”。